服务站“零距离”对接、“9 1”平台精准评估、“社区云”智能筛选、“桥计划”试点服务、“筑梦小站”定向帮扶……近年来，在区民政局的指导下，江苏路街道加快推进社会救助改革创新，多维度探寻困难群众致贫根源，精准评估困难群众多元需求，探索出一条从“输血”到“造血”的帮扶之路。
零距离对接，有效整合服务资源
“感谢大家的关心，日子终于有盼头了。”40岁的小刘来自江苏路街道的一户低保家庭，与前妻离婚后携女儿和母亲生活，女儿在读小学、母亲身体欠佳，家庭生活困难。在求助“9 1”社会救助评估平台后，很快，小刘获得创业指导，开始尝试居家创业。他的女儿受到大学生志愿者和社区小组的帮助，其母亲也得到了减压、助医、助行等服务。
小刘能够开启新生活，得益于江苏路街道在社会救助上的改革创新。今年5月，长宁区江苏路街道社区救助顾问服务站正式揭牌成立。该服务站位于江苏路563弄8号江苏路街道社区事务受理服务中心一楼，为社区居民提供救助政策解读、需求评估、匹配资源、开展心理慰藉、提升社会能力等社会救助服务，解决困难群众救助帮扶供需对接的“最后一公里”问题。
“一般来说，窗口接待后，居民会来到咨询区处理档案。当遇到涉及隐私的情况，我们设置了专门服务区进行对接，根据居民需求分区域展开服务，解决疑难杂症。”江苏路街道社区事务受理中心社区救助顾问秦玮璘表示，“除了社区救助顾问服务站的两名救助顾问外，为高效服务居民，街道13个居委会作为支撑级服务点，各自匹配了1名救助顾问。居民除了能来社区服务站，也能就近至居委会获取帮助。”
据悉，在江苏路街道的支持下，社区救助顾问服务站在辖区寻找多样化服务资源，联合第三方专业服务机构开展定向帮扶项目，不断扩充资源清单。例如，江苏路街道未成年人保护站定期举办一些儿童相关活动；上海艺术品博物馆为小朋友提供艺术护照，让困难家庭儿童也能获取精神支持；鼎植口腔为孩子们带来了一些免费口腔检查服务；一些公益类企业向困难家庭捐款……不同企业、单位发挥各自专业力量，目前，共向115名困难群众提供精准帮扶，实现“困有所救、难有所帮、弱有所扶”。
大数据赋能，综合评估多元需求
江苏路街道依托社会救助工作领导小组，构建多部门数据联动共享机制和主动发现组织网络，借助数字手段动态排摸重点人群，主动发现需要帮扶的群众，月均排查探访频率超过70人次。
据了解，在原有的潜在困难人员数据库基础上，今年5月，“9 1”社会救助评估平台与社区救助顾问服务站同步成立，包括城乡低保、特困供养、临时救助、就业救助、住房救助、教育救助、医疗救助、受灾人员救助、支出型贫困救助在内的9类社会救助制度和社会力量共同参与。
“居民线上扫码、填写信息、提交需求后，通过‘9 1’社会救助评估平台，街道社区救助顾问服务站就经济状况、居住条件、健康状况、就业情况等9大指标，对辖区内困难群众进行系统评估。我们也配备了纸质版记录表，为身体不便的老年人做听写记录。”秦玮璘告诉记者，截至目前，江苏路街道社区救助顾问服务站已通过平台对201位困难群众进行需求评估，并向他们送上关心关爱和精准帮扶。
“街道在‘上海社区云’重点标注评估出的困难人员，聚焦受困家庭。通过标识‘最低生活保障家庭’‘重残无业人员’‘低收入困难家庭’等群体，可以清晰查明包括家庭户数、年龄分布等在内的详细情况。”从2022年开始，江苏路街道依托“上海社区云”服务提供社会救助，当前已获得676条救助服务记录。
个性化服务，精准提升社会救助质量
有些居民在医疗、教育、就业上都有求助需求，对于这类具有多重困境且有改善和发展潜能的困难家庭，江苏路社区救助顾问联合专业社工开展调研走访，动态追踪服务对象的生活起居、健康状况、精神状态、安全情况、卫生环境、居住条件等现状，汇总分析问题，并进行逐条解决。
“街道为一般关注对象提供政策解读引导，为重点关注对象进行个性化定制服务。对于一些需要定期寻访的对象，我们会主动上门关心，及时排查动态问题。如发现更多困难情况，将结合实际对其进行困境升级，并提供‘一户一策’陪伴式、全程式、长效式救助服务。”秦玮璘说。
去年，江苏路街道通过“桥计划”社会救助综合服务项目，积极整合社区内外资源，持续开展点亮“微心愿”等个性化支持服务，搭建起街道与困难家庭的帮扶桥梁；今年，街道设立“筑梦小站”顾问工作室，实施“和美筑梦”帮扶项目。“正值暑期，面向社区困境儿童、留守儿童等群体，我们携手大学生志愿者，提供托管看护、课业辅导等服务，减少家庭负担和儿童安全隐患。” 线下发放社会救助指导手册，线上微信群宣传救助方式方法，江苏路街道持续挖掘困难人群需求“缺失角”。
线上线下联动，分层分类服务。接下来，江苏路街道将继续优化以社区救助顾问制度为核心、第三方社会组织为纽带的“一套识别机制、一套服务清单、一套资源清单”工作机制，有效提升社区救助顾问服务便利度、专业度和群众满意度。
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